L’étude répond à la recommandation 3 de la Cour des comptes européenne dans son rapport spécial sur le « Soutien exceptionnel aux producteurs de lait de l’UE en 2014-2016 – Potentiel d’amélioration de l’efficacité future ».
L’objectif de l’étude est de tirer les leçons des perturbations du marché de 2014 à 2016 sur les effets des différents modèles d’aide exceptionnelle sur le comportement et la liquidité des exploitations laitières, sur la stabilisation du marché et sur l’environnement, ainsi que sur les stratégies de gestion des risques mises en œuvre par les producteurs et les laiteries pour faire face à la crise.

L’étude examine les stratégies des États membres pour la mise en œuvre de l’aide exceptionnelle prévue dans le règlement (UE) n° 2016/1613 et l’aide temporaire exceptionnelle prévue par le règlement (UE) n° 2015/1853. Il s’appuie sur une revue de la littérature, des analyses approfondies réalisées dans 10 États membres, des entretiens avec les parties prenantes et une enquête auprès des producteurs laitiers pour répondre à 9 questions évaluatives portant sur :
– les stratégies de gestion des risques du secteur laitier et leurs effets sur les décisions de production et la trésorerie des exploitations laitières ;
– les effets des mesures exceptionnelles sur les décisions de production, la stabilisation des marchés et la trésorerie des exploitations laitières ;
– l’efficacité de la conditionnalité introduite par les États membres ;
– la pertinence de la répartition de l’enveloppe budgétaire entre les différents secteurs ciblés ;
– la cohérence avec les objectifs environnementaux et économiques de la PAC.